Entre 2020 y 2023, la administración del gobernador de Veracruz, Cuitláhuac García, usó a beneficiarios de programas sociales del gobierno de Andrés Manuel López Obrador para crear una red de empresas fantasma a las que se les otorgaron contratos millonarios en obras públicas sin que fueran realizadas.
De acuerdo con información de Animal Político, en la mayoría de los casos, los supuestos empresarios son jóvenes o adultos mayores que desconocían que las compañías que ayudaron a constituir recibían millones de pesos.
Desvío de recursos públicos mediante empresas fantasma
El gobierno de Cuitláhuac García en Veracruz replicó el mecanismo que empleaba el priista Javier Duarte para desviar recursos públicos, lo cual lo llevó a la cárcel: contactan a personas de escasos recursos y los engañan para que firmen los papeles necesarios que permiten crear empresas fantasma; luego les dan contratos millonarios para obras de educación, salud e infraestructura y los recursos desaparecen, porque las obras no se realizan.
Igual que Duarte, la administración de Morena enlistó como empresarios a personas que viven en zonas marginales del estado. Esta vez no eran promotores del voto, como hacía el PRI, sino beneficiarios de los programas sociales del gobierno federal: Adultos Mayores, Jóvenes Construyendo el Futuro, Apoyo al Empleo, Becas y Microcréditos para el Bienestar.
Contratos millonarios y beneficiarios engañados
Entre 2020 y 2023, la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas, el Instituto de Espacios Educativos, el DIF estatal, la Secretaría de Salud y la Administración del Sistema Portuario Nacional Veracruz entregaron al menos 439 millones de pesos a cuatro empresas creadas poco antes de recibir los contratos. Los propietarios son beneficiarios de programas sociales y jóvenes de entre 20 y 28 años, quienes desconocían las operaciones y contratos de las empresas.
Todos los recursos provinieron de fondos federales como el Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISM-DF) y el programa Escuelas al Cien. La Secretaría de Educación Pública no tiene pruebas del gasto de los 23 mil millones de pesos destinados a este programa a nivel nacional.
Uso de empresas fantasma en contratos públicos
Una de las empresas utilizadas es Grupo Especializado Ruta Boca, S. A. de C. V., que recibió 122 millones de pesos a través de 18 contratos con el Instituto de Espacios Educativos y la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas de Veracruz. Entre los servicios supuestamente contratados estaba la construcción de baños en escuelas y pavimentación de calles, obras que nunca se realizaron.
Los supuestos empresarios, como Juan, de 69 años, viven en condiciones precarias y fueron utilizados para crear estas empresas. Juan explicó que fue llevado al SAT para firmar documentos y mantener actualizada la información de la empresa, pero no tenía conocimiento de los contratos millonarios.
Red de empresas fantasma y simulación de competencia
Animal Político encontró que las empresas fantasma compartían integrantes y simulaban competencia en licitaciones públicas. Las empresas Grupo Freunde, S. A. de C. V. y Constructora y Comercializadora Conscom también formaban parte de esta red, ganando contratos millonarios. Los domicilios registrados para estas empresas eran falsos o inexistentes.
Medicamentos y Equipos Médicos Xallitic S. de R. L. también recibió contratos millonarios para adquisiciones relacionadas con la salud, con representantes legales que eran jóvenes beneficiarios de programas sociales.
Instituciones implicadas y falta de transparencia
El Instituto de Espacios Educativos fue la institución que más contratos otorgó a personas beneficiarias de programas sociales, todos por adjudicación directa. En 2023, el instituto incrementó sus adjudicaciones directas en un 121%, con contratos que iban de los 788 mil pesos a los 2 millones de pesos, provenientes de fondos federales.
Personas físicas como Gerardo N., de 20 años, y Daniel N., de 20 años, ganaron contratos millonarios sin cumplir con las obras contratadas. El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (Orfis) señaló irregularidades en las contrataciones durante dos años consecutivos, destacando la falta de imparcialidad y transparencia.
Falta de respuesta del gobierno estatal
Animal Político solicitó una entrevista y postura al gobierno de Cuitláhuac García sobre estos hallazgos, pero no hubo respuesta. Las pruebas de la investigación incluyen revisiones de contratos, entrevistas con supuestos dueños y visitas a las direcciones fiscales registradas, confirmando que las obras nunca se realizaron.
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