La presidenta Claudia Sheinbaum reiteró este martes que cualquier academia policial con participación de instituciones extranjeras requiere autorización expresa del gobierno federal mexicano, particularmente de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE). Durante su conferencia matutina, la mandataria se refirió al proyecto de la Academia Internacional de Capacitación Policial en Querétaro, cuya primera piedra fue colocada el pasado 2 de octubre por el gobernador Mauricio Kuri González y el embajador de Estados Unidos en México, Ronald Johnson.
Sheinbaum subrayó que, de acuerdo con la Constitución, los estados no pueden celebrar alianzas, tratados o coaliciones con potencias extranjeras. “No es que se esté en contra de algún apoyo internacional, pero hay que cumplir la ley”, afirmó. Indicó que el gobierno de Querétaro mantiene nueve proyectos de cooperación con agencias estadounidenses por un monto de 4.6 millones de pesos, todos aprobados mediante el procedimiento formal, pero precisó que la nueva academia no figura entre ellos.
La presidenta señaló que un oficio enviado por las autoridades queretanas a la SRE informaba únicamente sobre la visita del embajador, de carácter protocolario, y no constituía una autorización para la creación de un centro de capacitación con participación de agencias de Estados Unidos. Instruyó a la cancillería a establecer contacto con el gobernador y con el diplomático estadounidense para conocer los detalles del proyecto y garantizar el respeto a los canales institucionales.
El proyecto se construye en el Complejo de Seguridad Rhino, con una inversión estatal superior a los 30 millones de pesos. Según las autoridades locales y la embajada de Estados Unidos, el centro buscará capacitar a elementos de seguridad de Querétaro, de otras entidades del país y de otras naciones en la detección e intercepción de drogas, armas, dinero ilícito y mercancías de contrabando. El embajador Johnson destacó en el acto de colocación de la primera piedra que Querétaro representa “un ejemplo de lo que podemos hacer si trabajamos juntos” y recordó que en la última década su país ha destinado más de 10 millones de dólares a programas de capacitación y equipamiento en la entidad.
La Secretaría de Relaciones Exteriores precisó que, conforme a la Ley de Seguridad Nacional, cualquier proyecto de cooperación en materia de seguridad con un gobierno extranjero debe contar previamente con el visto bueno del Grupo de Alto Nivel de Seguridad (GANSEG), órgano auxiliar del Consejo de Seguridad Nacional. La cancillería ofreció acompañamiento institucional al gobierno estatal para las gestiones correspondientes y enfatizó que la cooperación en este ámbito se conduce a través de los canales del gobierno federal.
La colaboración entre Estados Unidos y corporaciones de seguridad mexicanas no es nueva. Documentos oficiales registran asistencia estadounidense desde al menos 2009 en distintos estados, incluyendo programas de la Iniciativa Mérida, acreditaciones internacionales como la de CALEA obtenida por el centro de capacitación de Querétaro en 2019, y cursos impartidos en el propio complejo Rhino por agencias como el Servicio de Alguaciles y la Oficina Internacional de Asuntos Antinarcóticos. En años recientes, cientos de elementos queretanos han recibido entrenamiento de corporaciones extranjeras.
Sheinbaum insistió en que la delincuencia organizada es competencia federal y que la ausencia de representantes de la SRE, de la Secretaría de la Defensa Nacional y del Gabinete de Seguridad en el acto del 2 de octubre generó preocupación por el respeto a los límites institucionales. Al mismo tiempo, reconoció que hasta el momento no se ha determinado que se haya cometido un delito y mantuvo abierta la puerta al diálogo. Por su parte, el gobierno de Querétaro ha sostenido que el proyecto fortalece las capacidades policiales y forma parte de una cooperación de larga data que ha beneficiado a la entidad.
El caso pone de relieve la tensión entre la autonomía de los gobiernos estatales para gestionar programas de seguridad y la facultad exclusiva del gobierno federal en materia de política exterior y cooperación internacional en seguridad. Mientras las autoridades federales reiteran la necesidad de apegarse a los procedimientos establecidos, el gobierno queretano y la representación estadounidense destacan los beneficios prácticos de la colaboración técnica. La SRE y el gobierno de Querétaro mantienen comunicación para definir el curso del proyecto.
