La organización ARTICLE 19 advirtió que la propuesta de Lineamientos para la Protección de los Derechos de las Audiencias, puesta a consulta pública por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT), contiene disposiciones que podrían afectar la libertad de expresión, la independencia editorial de los medios de comunicación y el derecho de la sociedad a recibir información plural.
A través de un posicionamiento difundido con motivo de la apertura de la consulta pública, la organización especializada en la defensa de la libertad de expresión sostuvo que el debate en torno a estos lineamientos es de relevancia para la democracia mexicana, debido a que el derecho a la libertad de expresión comprende tanto la facultad individual de emitir opiniones como el derecho colectivo de las personas a acceder a información diversa y plural.
ARTICLE 19 señaló que uno de los derechos fundamentales de las audiencias consiste en poder elegir libremente los contenidos que desean consumir, además de contar con mecanismos efectivos para presentar quejas, acceder a información transparente, exigir correcciones cuando corresponda y recibir contenidos provenientes de distintas perspectivas.
No obstante, la organización sostuvo que la preocupación comienza cuando la regulación deja de centrarse en la protección de las audiencias y pasa a influir en las decisiones editoriales de los medios de comunicación. En ese sentido, advirtió que algunos aspectos de la propuesta de la CRT podrían abrir la puerta a una intervención sobre los criterios editoriales con los que los medios construyen y presentan su información.
Entre los principales riesgos identificados por ARTICLE 19 se encuentra la posibilidad de que las disposiciones favorezcan una sola visión política o social del país, así como la generación de incentivos para la autocensura dentro del ejercicio periodístico. La organización también expresó preocupación por la posibilidad de que la autoridad reguladora asuma funciones relacionadas con la determinación de la “verdad” respecto de contenidos informativos u opiniones, lo que, a su juicio, resultaría incompatible con los estándares internacionales de libertad de expresión.
La organización añadió que estas preocupaciones se agravan debido a que, en su valoración, no existe una expectativa razonable de autonomía e independencia de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones para aplicar y hacer cumplir los lineamientos sin influencia del Poder Ejecutivo, situación que considera especialmente delicada tratándose de un órgano con facultades regulatorias sobre contenidos relacionados con los derechos de las audiencias.
Asimismo, ARTICLE 19 afirmó que la propuesta sometida a consulta pública rebasa lo previsto en la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión al establecer procedimientos, mecanismos y posibles sanciones que, de acuerdo con su análisis, no fueron contemplados por el Congreso de la Unión en el marco legal vigente.
Ante este escenario, la organización anunció que participará formalmente en la consulta pública mediante la presentación de observaciones jurídicas y de derechos humanos, con el objetivo de que las disposiciones finales respeten los estándares nacionales e internacionales en materia de libertad de expresión y acceso a la información.
En su posicionamiento, ARTICLE 19 insistió en que fortalecer los derechos de las audiencias no debe traducirse en la creación de mecanismos que limiten la independencia editorial de los medios de comunicación ni que restrinjan la libre circulación de ideas e información. La organización sostuvo que la protección de las audiencias y la defensa de la libertad de expresión deben avanzar de manera complementaria, garantizando tanto el acceso a información plural como la autonomía de los medios para ejercer su labor periodística dentro del marco constitucional y de los estándares internacionales de derechos humanos.
