Legisladores de la Comisión de Hacienda plantearon ajustar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) que pagan la cerveza y los alimentos con exceso de sodio, luego de que un grupo de trabajo especializado detectara una fuerte disparidad entre lo que aportan las distintas bebidas alcohólicas a la recaudación nacional.
La diputada del PT, Vanesa López, presentó ante el pleno los hallazgos del Grupo de Tratamiento Fiscal a la Producción de Destilados y otras Bebidas Alcohólicas, creado por la propia Comisión de Hacienda, durante una sesión extraordinaria.
De acuerdo con la legisladora, el esquema actual castiga de forma desproporcionada a los destilados y al vino frente a la cerveza. Explicó que esta última concentra 93.1% de todo el volumen de bebidas alcohólicas que se venden en el país, pero únicamente genera 63.3% de lo recaudado por el IEPS. En contraste, los destilados apenas representan 6.3% del mercado y aportan 33.3% del impuesto, mientras que el vino, con solo 0.6% del volumen comercializado, contribuye con 3.5% de la recaudación.
“El vino y los destilados representan menos del 7% del mercado, pero aportan casi el 37% del IEPS”, resumió López para ilustrar la inequidad del esquema vigente.
La legisladora petista subrayó que, desde hace más de diez años, las dos cerveceras dominantes en México pertenecen a corporaciones globales de capital extranjero, mientras que el resto del sector —integrado por empresas mexicanas, pequeños productores, comunidades rurales y marcas artesanales con denominación de origen— no cuenta con la misma solidez financiera para competir en igualdad de condiciones.
Entre las propuestas surgidas de los foros de consulta del Grupo de Trabajo destaca ajustar el gravamen a la cerveza para sumar entre 60 centavos y un peso adicional por unidad, según su precio y presentación. López calificó el ajuste como un “esfuerzo moderado” que, dado el tamaño del mercado cervecero, podría generar alrededor de 6 mil 500 millones de pesos adicionales para las finanzas públicas.
“¿Por qué planteamos que el incremento recaiga en la cerveza? Porque concentra más del 94% del mercado, porque ha mantenido una trayectoria de crecimiento y porque cuenta con una escala y una capacidad económica considerablemente mayor”, argumentó.
Según sus cálculos, la medida elevaría los ingresos combinados por IEPS e IVA de 140 mil 586 millones a 147 mil 37 millones de pesos, un incremento de 4.6%, sin generar, dijo, una afectación estructural al mercado formal.
“Podemos recaudar más y, al mismo tiempo, proteger nuestras cadenas productivas nacionales”, afirmó, al insistir en que el objetivo no es favorecer a una bebida ni castigar a otra, sino corregir una asimetría y distribuir de manera más equilibrada la carga fiscal entre los distintos sectores.
La propuesta abarca también el terreno de la salud pública. López planteó la necesidad de estudiar un gravamen extra fiscal para productos con exceso de sodio, como sopas instantáneas, aderezos y otros alimentos procesados que rebasan los límites sanitarios establecidos.
“Si el Estado advierte al consumidor que un producto contiene cantidades excesivas de un componente asociado con la hipertensión y enfermedades cardiovasculares, resulta incongruente que la política fiscal no considere esa externalidad”, señaló.
La legisladora remató que una medida de este tipo no debería tener un fin exclusivamente recaudatorio, sino buscar reducir el consumo de estos productos, prevenir daños a la salud de la población y lograr que quienes generan esas externalidades negativas contribuyan también a atenderlas.
